บริษัทที่อยู่เบื้องหลังท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 กำลังขู่ว่าจะฟ้องสหภาพยุโรป หากไม่ได้รับอนุญาตให้หลีกเลี่ยงกฎระเบียบใหม่ที่ระบุว่าเป็นอันตรายต่อเงินหลายพันล้านยูโรที่ลงทุนในโครงการนี้ในจดหมายที่ได้รับจาก POLITICO Matthias Warnig ซีอีโอของ Nord Stream 2 เขียนถึงประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Jean-Claude Juncker ว่าหากไปป์ไลน์ไม่มีสิทธิ์ได้รับการลดหย่อนจากกฎใหม่ “มาตรการนี้จะเป็นการเลือกปฏิบัติต่อ [Nord Stream 2] เนื่องจาก นักลงทุน” และสหภาพยุโรปอาจละเมิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
คำสั่งด้านก๊าซของสหภาพยุโรป
ได้รับการปรับปรุงใหม่เมื่อต้นปีนี้ และขยายกฎการเปิดเสรีก๊าซของกลุ่มให้ครอบคลุมท่อส่งก๊าซนอกชายฝั่งใหม่จากประเทศนอกสหภาพยุโรป เป็นความพยายามที่จะนำโครงการที่ได้รับการสนับสนุนโดยรัสเซียซึ่งเป็นข้อโต้แย้งโดยคณะกรรมาธิการและประเทศในยุโรปกลางหลายแห่ง แต่ได้รับการสนับสนุนจากเยอรมนีมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหภาพยุโรป
ท่อส่งน้ำมันจะวิ่งเป็นระยะทาง 1,200 กิโลเมตรจากรัสเซียไปยังเยอรมนี แต่กฎใหม่จะใช้เฉพาะกับส่วนของ Nord Stream 2 ในน่านน้ำเยอรมัน ซึ่งมีความยาว 54 กิโลเมตร
Nord Stream 2 ให้เหตุผลว่ามีสิทธิ์ได้รับ “ความเสียหาย” ที่ใช้กับท่อที่ “เสร็จสมบูรณ์” แล้วเมื่อกฎหมายใหม่คาดว่าจะเริ่มในฤดูร้อนนี้ มันบอกว่ามันต้องการที่จะได้รับการปฏิบัติในลักษณะเดียวกับโครงการอื่น ๆ ที่เทียบเคียงได้
นั่นจุดประกายการต่อสู้เพื่อนิยามคำว่า “เสร็จสมบูรณ์”
“ความแตกต่างระหว่างการได้ประโยชน์จากความเสื่อมเสียหรือไม่นั้น…มีความสำคัญ” — Matthias Warnig, Nord Stream 2 CEO
โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวว่า: “ไปป์ไลน์จะต้องพร้อมสำหรับการดำเนินการเชิงพาณิชย์ ณ วันที่มีผลบังคับใช้ของคำสั่งที่แก้ไข เพื่อให้ถือว่าเป็นไปป์ไลน์ที่มีอยู่แล้วภายใต้กฎหมายใหม่ … เป็นเรื่องที่น่าสงสัยว่า Nord Stream 2 จะ ดำเนินการก่อนที่คำสั่งที่แก้ไขจะมีผลใช้บังคับ”
บริษัทยอมรับว่าโครงการจะไม่ดำเนินการในช่วงฤดูร้อน แต่ก็ยังต้องการให้สหภาพยุโรปยืนยันว่า “จะถือว่า ‘เสร็จสมบูรณ์’ และอยู่ภายใต้ระบอบการเสื่อมเสีย” มิฉะนั้น ก็เตือนว่า ความเคลื่อนไหวนี้ “เห็นได้ชัดว่าไม่มีเหตุผล ไม่มีเหตุผล และเลือกปฏิบัติ”
จดหมายลงวันที่ 12 เมษายน เป็น “การแจ้งข้อพิพาทไปยังสหภาพยุโรป” ภายใต้สนธิสัญญากฎบัตรพลังงาน ซึ่งเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศที่กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับความร่วมมือข้ามพรมแดนในอุตสาหกรรมพลังงาน รวมถึงการคุ้มครองการลงทุน บริษัท Nord Stream 2 มีสำนักงานใหญ่อยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ ทั้งสวิตเซอร์แลนด์และสหภาพยุโรปเป็นผู้ลงนามในสนธิสัญญา
มีหลายอย่างเป็นเดิมพัน
หากคำนิยามของบริษัทมีผลเหนือกว่า ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (ในกรณีนี้คือเยอรมนี) จะเป็นผู้ตัดสินขั้นสุดท้ายในการอนุญาตให้มีการดูหมิ่น แต่ในการตีความของคณะกรรมาธิการ Nord Stream 2 เป็นไปป์ไลน์ใหม่และสามารถยื่นขอ “การยกเว้น” ผ่านหน่วยงานกำกับดูแลด้านพลังงานของเยอรมนีได้ และจะขึ้นอยู่กับบรัสเซลส์ที่จะอนุมัติ ปฏิเสธ หรือแก้ไขคำขอนั้น
หาก Nord Stream 2 ไม่สามารถได้สิ่งที่ต้องการ ก็จะต้องใช้กฎของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้ผู้ถือหุ้นเพียงรายเดียวของบริษัท นั่นคือ Gazprom ของรัสเซีย ไม่สามารถเป็นทั้งเจ้าของท่อส่งก๊าซและผู้ขนส่งก๊าซได้ และบริษัทอื่นๆ จะต้อง เข้าถึงส่วนสุดท้ายของไปป์ไลน์
นั่นอาจมีผลกระทบทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่สำหรับ Nord Stream 2 ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงโต้แย้งว่าคำจำกัดความที่ไม่เอื้ออำนวยนั้นมีค่าใช้จ่ายสูง
“ความแตกต่างระหว่างการได้ประโยชน์จากการเสื่อมเสียหรือไม่ … มีความสำคัญ” Warnig เขียนโดยอ้างว่าการเสื่อมเสียจะปกป้องความคาดหวังของนักลงทุน
“ข้อกังวลดังกล่าวไม่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญสำหรับไปป์ไลน์ที่ ‘เสร็จสมบูรณ์’, ‘เสร็จสิ้นไปครึ่งหนึ่ง’ หรือ ‘เกือบเสร็จสมบูรณ์’ ปัญหาจะเหมือนกันในทุกสถานการณ์ กล่าวคือ ทรัพยากรทางการเงินจำนวนมากได้ถูกลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและความเสี่ยงในการลงทุนที่ดำเนินการและ ว่ากฎสำหรับการเป็นเจ้าของและการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานนี้ถูกเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันโดยกฎระเบียบใหม่”
Nord Stream 2 กล่าวว่าได้ลงทุนไปแล้วกว่า 5.8 พันล้านยูโรในการวางแผนและก่อสร้างโครงการมูลค่า 10 พันล้านยูโร
อย่างไรก็ตาม มันเริ่มก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่จำเป็นทั้งหมดเสียก่อน วางท่อไปแล้วกว่า 1,000 กิโลเมตร แต่ยังต้องขออนุญาตจากเดนมาร์ก หน่วยงานกำกับดูแลของเดนมาร์กเรียกร้องให้จัดทำแผนที่เส้นทางใหม่ ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะทำให้ท่อส่งก๊าซล่าช้าเกินกว่าวันที่วางแผนจะแล้วเสร็จในปลายปีนี้
ภาพส่วนหนึ่งที่บริเวณก่อสร้างท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 ในเมือง Lubmin ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเยอรมนี เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2019 | Tobias Schwarz / AFP ผ่าน Getty Images
คณะกรรมาธิการไม่ได้ตอบคำถามเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจดหมายดังกล่าว ซึ่งบริษัทขอคำตอบจากบรัสเซลส์ภายในวันที่ 13 พฤษภาคม
จากความพึงพอใจของ Nord Stream 2 กับคำตอบนั้น “นักลงทุนสามารถเริ่มกระบวนการระงับข้อพิพาทและโดยพื้นฐานแล้วขอให้ศาลการลงทุนตัดสินความเสียหายที่เกิดจากการละเมิด [สนธิสัญญา]” หรือสามารถตัดสินได้ ตัวเลือก Kim Talus ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายพลังงานแห่งมหาวิทยาลัยเฮลซิงกิกล่าว
Nord Stream 2 มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดส่งก๊าซ 55 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีจากรัสเซียไปยังเยอรมนีใต้ทะเลบอลติก ซึ่งจะเพิ่มความจุของท่อส่ง Nord Stream 1 ที่มีอยู่เป็นสองเท่า แก๊ซพรอมได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากบริษัทในยุโรปตะวันตก 5 แห่ง ได้แก่ OMV ของออสเตรีย, Anglo-Dutch Shell, Engie ของฝรั่งเศส และ Uniper และ Wintershall ของเยอรมนี
แนะนำ 666slotclub / hob66
